平成１６年６月２２日の記事には･･･

特別会計見直し本格化

　これから読んで戴く記事は、なんと丁度３年前の記事で、
小ネズミ政権のときの記事なんですが･･･
正確には2004年6月22日  読売新聞の記事です。

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◆無駄遣いにメス　“連結”決算導入
　２００５年度予算編成に向け、「特別会計」の見直し作業が本格化する。
経済財政諮問会議は、それぞれの特別会計を所管する省庁に
改革案づくりを課した。財政制度等審議会（財務相の諮問機関）は、
民間企業の会計手法を取り入れるよう求めている。
こうした見直しで、特別会計の無駄遣いを無くすことができるだろうか。
（加藤　弘之）

　■特別会計とは

　国の予算には、教育費や防衛費など政策経費を扱う一般会計のほかに、
厚生保険特別会計や道路整備特別会計など計３１の特別会計（特会）がある。

　予算は本来、一般会計で一体的に管理することが望ましいが、
国が保険など特定の事業を行う場合、事業ごとの収支を明確にするため、
財政法で例外的に、一般会計と区分した特会の設置が認められている。

　特会は、国民の「受益と負担」との関係を分かりやすくし、
弾力的かつ効率的に予算執行するのが本来の趣旨だ。

　しかし、実際には、３１特会の予算規模はあわせて３８７兆円、
特会同士の重複部分などを除いても２０７兆円にのぼり、
例外のはずの特会が、一般会計の５倍近い規模に膨らんでいる。
さらに、特会の収入のうちの４７兆円は、一般会計からの繰り入れで
まかなわれ、一般会計歳出の６割近くを使っている。

　■既得権益の温床

　ここまで肥大化したにもかかわらず、特会の資金はこれまで
あまり監視されてこなかった。

　特会の資金は一般会計からの繰り入れや独自財源、民間からの借り入れ
などが入り組んで出入りが分かりにくく、国会などでも追及しにくかった。
社会保険料やガソリン税など特定の財源を持つ特会では、財務省も支出だけを
減らせとは言いにくい。この結果、各特会を所管する官庁が
自分の財布のように自由に予算を使い、特会は各省庁や族議員の既得権益の
温床になってしまった。

　厚生保険特会や国民年金特会では、巨額の予算が不採算の保養施設
「グリーンピア」の建設や、特殊法人や関係団体に天下った厚生労働省ＯＢの
高額の報酬などに使われていることが判明した。
「母屋（一般会計）でおかゆを食っているのに、離れ（特会）で
子どもがすき焼きを食っている」（塩川前財務相）ひどい例は、
他の特会にも数多い。

　今年度予算編成では、財務省が特会の事業の見直しを進め、
５０００億円以上の実質削減につなげた。

　■２年目の改革

　財務省は見直し２年目となる２００５年度予算編成でも、
予算執行調査などで無駄遣いの洗い出しをさらに進める方針だ。

　一方、経済財政諮問会議は、関係省庁が成果目標と中期的な歳出抑制目標、
達成時期を盛り込んだ改革案を年内に策定するよう求めた。
特に、各種の保険事業については、廃止を含めた検討を求めている。
改革案と毎年の実施状況も報告させることにした。

　各省庁には、もう１つ宿題が課せられた。財政制度等審議会は１７日、
省庁別に財務書類をつくるための作成基準を発表し、
９月をめどに、一般会計と特別会計を合わせた２００２年度分の財務諸表を
つくり、来年春には、さらに特殊法人も加えた２００３年度分を
公表するよう求めた。

 
閉鎖されたグリーンピア指宿（鹿児島県指宿市）。
特別会計で行われたグリーンピア建設では多くの無駄遣いが指摘された

◆「特会とばし」「隠れ借金」…あぶり出す
　■国民の監視

　企業の決算では、グループ全体の業績を示す連結決算が主流となっている。
連結決算ならば、グループ内の一部の企業に損失を隠すなどして、
業績をごまかすことができないからだ。

　国もこの手法を導入し、省庁ごとに一般会計と特会をあわせて
複雑な資金の流れを整理し、資産と負債の状況などをはっきりさせる
ことにした。一般会計では予算をつけにくい案件を特会に回して、
財政融資資金で手当てする「特会とばし」「財政融資とばし」や、
民間からの借り入れによって不足を手当てする「隠れ借金」などを
あぶり出す狙いがある。２００５年度決算の連結財務諸表ができるのは
まだ先だが、ずさんな実態が明らかになれば、予算編成作業にも反映できる。

　新手法は、財務省だけが予算削減を求めるのではなく、情報を透明化して、
各省庁に自己改革を促す手法をとっている。
財務省は「情報が明らかになれば、中途半端な改革案は世論の集中砲火を
あびる」（財務省幹部）と、国民が無駄遣いを許さないよう監視の目を
光らせることで、新手法が改革の突破口となることを期待している。

･････と言う事で、上記が３年の間でどう変わりましたか？？
･･･ということが現在の政府の現状ですねぇ～･･･
小ねずみと、安倍は一体何をしたのかなぁ～･･･って言っても、
批判して済むレベルの問題ではないですねぇ～･････

　そろそろ真面目に色々なことの準備でもしようかなぁ～･･･
ファイナル･リゾートについて･･･